2018年建築業22項新規₪☁│▩！工程人必知₪☁│▩！

　　1₪☁╃、國家發改委10號令

　　國家發展改革委印發《招標公告和公示資訊釋出管理辦法》（國家發展改革委第10號令）▩│·。

　　《辦法》對原有招標公告發布制度進行修訂╃·│↟◕，規定依法必須招標專案的招標公告₪☁╃、資格預審公告₪☁╃、中標候選人公示₪☁╃、中標結果公示等資訊╃·│↟◕，應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者專案所在地省級電子招標投標公共服務平臺等媒介釋出╃·│↟◕，並依法向社會公開▩│·。“中國招標投標公共服務平臺”負責彙總公開全國招標公告和公示資訊▩│·。

　　釋出媒介應當免費提供招標公告和公示資訊釋出服務╃·│↟◕，允許社會公眾和市場主體免費查閱及線上反映情況₪☁╃、提出意見╃·│↟◕，並確保釋出資訊的資料電文不被篡改₪☁╃、不遺漏和至少10年內可追溯▩│·。對於釋出活動中的違法違規行為╃·│↟◕，任何單位和個人都有權向有關行政監督部門投訴₪☁╃、舉報▩│·。

　　《辦法》自2018年1月1日起施行▩│·。

　　2₪☁╃、國稅總局◕☁•：簡化“簡易計稅”備案

　　國家稅務總局公告2017年第43號《關於簡化建築服務增值稅簡易計稅方法備案事項的公告》╃·│↟◕，自2018年1月1日起施行₪☁│▩！

　　1₪☁╃、一般納稅人適用或選擇適用簡易計稅的專案╃·│↟◕，實行一次備案制▩│·。

　　2₪☁╃、在按簡易計稅方法首次辦理納稅申報前╃·│↟◕，向機構所在地主管國稅機關辦理備案手續▩│·。

　　3₪☁╃、備案後提供其他適用或選擇適用簡易計稅方法的建築服務╃·│↟◕，不再備案▩│·。

　　4₪☁╃、跨縣（市）提供建築服務適用選擇簡易計稅的╃·│↟◕，只需向機構所在地主管國稅機關備案▩│·。

　　3₪☁╃、一級建築師╃·│↟◕，實行網上申報

　　住建部執業資格註冊中心釋出《關於進一步推行一級註冊建築師電子化註冊管理工作的通知》（注建秘〔2017〕18號）▩│·。

　　自2018年1月1日起╃·│↟◕，一級註冊建築師實行網上申報▩│·。初始註冊₪☁╃、延續註冊₪☁╃、變更註冊等╃·│↟◕，須透過“全國一級註冊建築師₪☁╃、註冊工程師註冊管理資訊系統” （以下簡稱“註冊管理資訊系統”）進行網上申報╃·│↟◕，不再提交紙質材料▩│·。可登入以下網站◕☁•：

　　http://www.mohurd.gov.cn (住房和城鄉建設部網站╃·│↟◕，進入辦事大廳-建築師執業資格註冊-線上申報)

　　http://www.pqrc.org.cn（住房和城鄉建設部執業資格註冊中心網站首頁）

　　下載“註冊管理資訊系統”填寫並列印申請表╃·│↟◕，申請表經親筆簽名後連同相關附件材料一併提交聘用單位▩│·。

　　4₪☁╃、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》

　　人力資源社會保障部印發《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（社部規〔2017〕16號）╃·│↟◕，自2018年1月1日起施行▩│·。

　　連結◕☁•：人社部拖欠農民工工資"黑名單"即將執行╃·│↟◕，涉事違法分包₪☁╃、層層轉包單位一個也逃不掉₪☁│▩！

　　連結◕☁•：人社部◕☁•：拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法釋出╃·│↟◕，列入企業將被限制招投標₪☁╃、資質稽核等

　　該辦法最大亮點就是╃·│↟◕，將拖欠工資“黑名單”制度納入聯合懲戒範圍▩│·。鑑於此前所公佈聯合懲戒的參與部門多達40多個╃·│↟◕，明確32項聯合懲戒措施▩│·。不難想象╃·│↟◕，企業一旦進入此“黑名單”╃·│↟◕，就是一個字--“慘”₪☁│▩！

　　1₪☁╃、哪些行為會被列入“黑名單”•·│◕•？

　　剋扣₪☁╃、無故拖欠農民工工資報酬╃·│↟◕，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的；

　　因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件₪☁╃、極端事件造成嚴重不良社會影響的▩│·。

　　2₪☁╃、“聯合懲戒”有多厲害•·│◕•？

　　在信用資訊共享基礎上╃·│↟◕，多個部門在多個領域對失信當事人共同實施懲戒╃·│↟◕，懲戒物件既包括自然人╃·│↟◕，也包括存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人₪☁╃、其他責任人▩│·。

　　將拖欠工資“黑名單”資訊納入當地和全國信用資訊共享平臺╃·│↟◕，由相關部門在各自職責範圍內依法依規實施聯合懲戒╃·│↟◕，在政府資金支援₪☁╃、政府採購₪☁╃、招投標₪☁╃、生產許可₪☁╃、資質稽核₪☁╃、融資貸款₪☁╃、市場準入₪☁╃、稅收優惠₪☁╃、評優評先等方面予以限制▩│·。

　　另外╃·│↟◕，在國家發展改革委₪☁╃、最高人民法院等44個部門聯合簽發的《關於對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》中╃·│↟◕，明確了32項懲戒措施╃·│↟◕，主要有◕☁•：

　　加強日常監管檢查；

　　限制擔任國有企業法定代表人₪☁╃、董事₪☁╃、監事；

　　限制乘坐飛機₪☁╃、列車軟臥₪☁╃、乘坐G字頭動車組列車全部座位₪☁╃、其他動車組列車一等以上座位等；

　　限制住宿較高星級賓館₪☁╃、酒店╃·│↟◕，限制在夜總會₪☁╃、高爾夫球場消費；

　　限制購買不動產購買房產₪☁╃、土地等不動產；

　　限制在一定範圍的旅遊₪☁╃、度假；

　　限制子女就讀高收費私立學校；

　　限制出境╃·│↟◕，協助查封₪☁╃、扣押車輛等▩│·。

　　以河南登封為例╃·│↟◕，當地法院會“私人定製”特別的手機彩鈴◕☁•：

　　“你撥打的機主已被登封市人民法院釋出為失信被執行人╃·│↟◕，請督促其儘快履行生效法律文書確定的義務₪☁│▩！”

　　5₪☁╃、營業執照無“統一社會信用程式碼”一律作廢₪☁│▩！

　　根據國家有關規定╃·│↟◕，凡2015年10月1日前╃·│↟◕，在全國各級工商和市場監管部門登記註冊的企業╃·│↟◕，應當換髮載入有“統一社會信用程式碼”的營業執照▩│·。

　　自2018年1月1日起╃·│↟◕，所有企業₪☁╃、農民專業合作社╃·│↟◕，一律使用載入統一社會信用程式碼的營業執照▩│·。未換髮的營業執照不再有效╃·│↟◕，一律作廢▩│·。

　　6₪☁╃、“四庫一平臺”業績補錄視窗關閉

　　各地要加強對工程專案資訊補錄工作的監督管理╃·│↟◕，嚴格稽核╃·│↟◕，加快程序╃·│↟◕，2017年12月31日前完成補錄工作▩│·。

　　各地要將補錄的工程專案納入日常監管╃·│↟◕，不得單獨設定僅用於資質申報的補錄專案庫▩│·。要進一步規範對涉密工程的保密管理╃·│↟◕，嚴格遵守保密法律法規╃·│↟◕，不得公開涉密工程資訊╃·│↟◕，不得向全國平臺報送涉密工程資訊▩│·。各地要對已上報全國平臺的專案進行全面清查╃·│↟◕，確保上報專案資訊中不含涉密工程資訊▩│·。

　　2017年12月31日補錄視窗將自動關閉╃·│↟◕，關閉後不再受理任何企業補錄申請▩│·。

　　7₪☁╃、勘察設計資質電子化

　　《住房城鄉建設部辦公廳關於進一步推進勘察設計資質資格電子化管理工作的通知》（建辦市[2017]67號）要求◕☁•：

　　將工程專案的招標投標₪☁╃、施工圖審查₪☁╃、合同備案₪☁╃、施工許可₪☁╃、竣工驗收備案等環節的資料╃·│↟◕，全部納入省級建築市場監管一體化工作平臺╃·│↟◕，與全國建築市場監管公共服務平臺實時對接聯通╃·│↟◕，並保證上傳資料及時₪☁╃、準確₪☁╃、完整▩│·。

　　對申請建築行業₪☁╃、市政行業及其相應專業（人防工程專業除外）工程設計甲級資質（包括申請施工總承包特級資質的企業同時申請的相應設計資質）的企業╃·│↟◕，未進入全國建築市場監管公共服務平臺的企業業績和個人業績╃·│↟◕，在資質審查時不作為有效業績認定▩│·。

　　8₪☁╃、五大標準招標檔案

　　國家發展改革委₪☁╃、住房城鄉建設部₪☁╃、工業和資訊化部等九部委聯合印發◕☁•：標準裝置採購招標檔案（2017年版）₪☁╃、標準材料採購招標檔案₪☁╃、標準勘察招標檔案（2017年版）₪☁╃、標準設計招標檔案（2017年版）₪☁╃、標準監理招標檔案（2017年版）等五個標準招標檔案╃·│↟◕，要求《標準檔案》自2018年1月1日起實施▩│·。

　　一₪☁╃、適用範圍

　　本《標準檔案》適用於依法必須招標的與工程建設有關的裝置₪☁╃、材料等貨物專案和勘察₪☁╃、設計₪☁╃、監理等服務專案▩│·。機電產品國際招標專案╃·│↟◕，應當使用商務部編制的機電產品國際招標標準文字（中英文）▩│·。

　　工程建設專案╃·│↟◕，是指工程以及與工程建設有關的貨物和服務▩│·。工程╃·│↟◕，是指建設工程╃·│↟◕，包括建築物和構築物的新建₪☁╃、改建₪☁╃、擴建及其相關的裝修₪☁╃、拆除₪☁╃、修繕等▩│·。與工程建設有關的貨物╃·│↟◕，是指構成工程不可分割的組成部分╃·│↟◕，且為實現工程基本功能所必需的裝置₪☁╃、材料等▩│·。與工程建設有關的服務╃·│↟◕，是指為完成工程所需的勘察₪☁╃、設計₪☁╃、監理等▩│·。

　　二₪☁╃、應當不加修改地引用《標準檔案》的內容

　　《標準檔案》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）“評標辦法”（評標辦法前附表除外）“通用合同條款”╃·│↟◕，應當不加修改地引用▩│·。

　　三₪☁╃、招標人可以補充₪☁╃、細化和修改的內容

　　“投標人須知前附表”用於進一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜╃·│↟◕，招標人應結合招標專案具體特點和實際需要編制和填寫╃·│↟◕，但不得與“投標人須知”正文內容相牴觸╃·│↟◕，否則牴觸內容無效▩│·。

　　“評標辦法前附表”用於明確評標的方法₪☁╃、因素₪☁╃、標準和程式▩│·。招標人應根據招標專案具體特點和實際需要╃·│↟◕，詳細列明全部審查或評審因素₪☁╃、標準╃·│↟◕，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據▩│·。

　　招標人可根據招標專案的具體特點和實際需要╃·│↟◕，在“專用合同條款”中對《標準檔案》中的“通用合同條款”進行補充₪☁╃、細化和修改╃·│↟◕，但不得違反法律₪☁╃、行政法規的強制性規定╃·│↟◕，以及平等₪☁╃、自願₪☁╃、公平和誠實信用原則╃·│↟◕，否則相關內容無效▩│·。

　　連結◕☁•：國家發改委印發5個標準招標檔案╃·│↟◕，要求評標辦法₪☁╃、通用合同條款等內容不加修改地引用₪☁│▩！